אושר בטרומית: הסדר חדש לבחירת נציב תלונות הציבור על שופטים | "איך יכול להיות אמון של הציבור בפיקוח מן הסוג הזה?"

מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק נציבות תלונות הציבור על שופטים (תיקון - מינוי הנציב), התשפ"ד-2024 של חבר הכנסת שמחה רוטמן. 54 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול 51 מתנגדים, והיא תועבר לדיון בוועדת החוקה.

מוצע לקבוע כי הצעה למועמד לתפקיד נציב תלונות הציבור על שופטים תוגש בידי שר המשפטים או עשרה חברי כנסת, וכי בחירתו תעשה במליאת הכנסת, בהצבעה חשאית, ברוב מיוחד של שבעים מחבריה. זאת, בשונה מההסדר הקיים כיום, לפיו הנציב ממונה בידי הוועדה לבחירת הנציב, שהיא הוועדה לבחירת שופטים, על פי הצעת שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון כאחד.

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "שינוי זה בא על רקע משבר מתמשך סביב מוסד נציבות תלונות הציבור על שופטים, כאשר כהונת הנציב האחרון הסתיימה בתחילת חודש מאי 2024 ומאז טרם מונה לו מחליף. דיון שקיימה ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ביום 10 ביוני 2024 בנושא זה מצא כי הטעם העיקרי לאי-בחירת הנציב נעוץ בחוסר ההסכמה בין הגורמים האמונים על הצעת מועמד כיום.

לפיכך, הצעה זו מבקשת לקבוע שהכנסת תהיה זו שתבחר את המועמד, ובכך למנוע סיטואציה שבה בהיעדר הסכמה לא ממונה נציב. להסדר המוצע יתרון נוסף, והוא מניעת ניגוד עניינים פוטנציאלי או למראית עין, הטמון במעורבות שופטי בית המשפט העליון בבחירת הנציב – בהתחשב בתפקידו לברר תלונות על התנהגות שופטים לרבות אלו המעורבים בבחירתו. בחירת הנציב בידי הכנסת, כרשות הנבחרת המייצגת את הציבור, תבטיח כי הליך המינוי יהיה עצמאי, שקוף ונקי מניגודי עניינים, וצפויה לחזק את אמון הציבור במוסד נציבות תלונות הציבור על שופטים".

שר המשפטים, יריב לוין: "יש פה אבסורד. מי שאמורים לקיים ביקורת ופיקוח הם חברים אישיים של המבוקרים והמפוקחים והרבה פעמים אנשים שישבו לשכה לידם בבית המשפט העליון אך לפני זמן לא רב. איך יכול להיות אמון של הציבור בפיקוח מן הסוג הזה? איך יכול להיות פיקוח אמיתי? בהחלט יכול להיות שיהיה איזה שופט עליון שיהיה כל כך נטול פניות ויצליח לקיים ביקורת אמיתית. אבל כשחוקקו את החוק בכנסת נקבע שמי שיהיה הנציב יכול להיות לא רק שופט עליון, או שופט בכלל, יכול להיות גם מישהו אחר. מאחר שיש זכות וטו לנשיא העליון על מינוי הנציב – כל הנציבים שמונו היו כולם שופטי עליון לשעבר".