אושרה הצעת לוין: עקב המלחמה, אלה הרישיונות והאישורים שיוארכו

ועדת השרים לחקיקה אישרה את הצעת החוק של שר המשפטים יריב לוין: עקב המלחמה, יוארכו אוטומטית לשלושה חודשים רישיונות ואישורים רגולטורים שמועד פקיעתם בין התאריכים 7.10.2023-7.1.2024.

ועדת השרים לחקיקה אישרה הצעת חוק שמאריכה אוטומטית בהוראת שעה רישיונות, אישורים, וכתבי פטור שנתנה רשות ציבורית, שפקעו או יפקעו החל מהיום שבו פרצה מלחמת חרבות ברזל, 7.10.2023 ועד ליום 7.1.2024. ההארכה תהיה לפרק זמן של שלושה חודשים ממועד פקיעתם. כך לדוגמא יוארכו אוטומטית רישיונות עסק, היתרי בניה ועוד. כמו כן, מוצע להאריך באופן דומה מועדים בהליכים להטלת עיצום כספי ולקיום בדיקה תקופתית במיתקן גז ביתי על ידי ספק גז.

העבודה המקצועית על הצעת החוק הובלה על ידי המחלקה הכלכלית בייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים בראשות המשנה ליועמ״ש (משפט כלכלי) עו״ד מאיר לוין ורשות האסדרה במשרד ראש הממשלה בראשות יו"ר הרשות יואל בריס, וגובשה בשותפות עם כלל משרדי הממשלה.

כידוע, ביום 7.10.2023 פרצה מלחמת חרבות ברזל, בגינה אזרחים ואזרחיות רבים נעדרים משוק העבודה ומתקשים לגשת לאזורים מסוימים במדינה. בנוסף, בשל המצב נדרשות רשויות ציבוריות להסיט משאבים לטובת ניהול מצב החירום, באופן שמפחית משמעותית את היכולת של הרשויות לספק מענה מהיר ויעיל לציבור בעניינים שוטפים.

כדי להקל על המשק בתקופה קשה זו ולאפשר לרשויות הציבוריות להתמקד בניהול מצב החירום – הצעת החוק דוחה אוטומטית פקיעה של אישורים רגולטוריים, הליכים להטלת עיצומים כספיים, ובדיקות תקופתיות של מיתקני גז ביתי. דחייה זו תסייע לייצר ודאות ויציבות, ותבטיח רציפות תקינה של אספקת מצרכים ושירותים לציבור הרחב. ההצעה חלה על כלל האישורים הרגולטורים שנותנת רשות ציבורית (כולל למשל רישיונות עסק והיתרי בנייה), למעט מספר אישורים שלא ניתן להאריכם באופן אוטומטי ללא בקרה גם במצב חירום אשר מוחרגים מחוק זה בתוספת השנייה. כמו כן, הרשויות הציבוריות השונות יכולות להחליט שאישורים רגולטורים מסוימים שהן העניקו לא יוארכו, או יוארכו לתקופה קצרה יותר מהקבועה בחוק, בכפוף להודעה מנומקת שתינתן לבעל האישור זמן סביר מראש.

הוראות החוק המוצע יחולו כאמור ביחס לתקופה שבין ה-7.10.2023-7.1.2024. באשר לאישורים רגולטוריים ולבדיקות מתקני גז – ראש הממשלה יוכל להאריך תקופה זו בצו באישור הממשלה וועדה בכנסת, וזאת לתקופה של עד ל-9 חודשים נוספים אם יתקיימו נסיבות המצדיקות זאת עקב מלחמת חרבות ברזל. באשר להליכים להטלת עיצום כספי – שר המשפטים יוכל להאריך את התקופה בצו במנגנון דומה.

הצעת חוק זו מצטרפת למספר מהלכים מטעם משרד המשפטים העוסקים בהסדרת אישורים ותשלומים בעת מצב החירום וצעדים שרשות האסדרה מקדמת להתאמה והקלה של הרגולציה.