איראן מציבה שלושה תנאים לטראמפ: "העברנו את הדרישות – מחכים לתשובת ארה״ב"
איראן מאותתת על נכונות לחזור לשולחן המשא ומתן עם ארצות הברית – אך מציבה שורה של תנאים מוקדמים כתנאי להתקדמות. מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי של איראן, מוחסן רזאי, הודיע כי טהרן כבר העבירה באמצעות מתווכים את דרישותיה לוושינגטון וכעת היא ממתינה לתשובתו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ.
לדברי רזאי, התנאים שהציבה איראן כוללים שלושה מרכיבים מרכזיים: הפסקת המלחמה בכל החזיתות, שחרור כספים ונכסים איראניים המוקפאים מחוץ למדינה והסרת המצור הימי האמריקני המוטל על איראן.
רזאי אמר בריאיון לאל־ג׳זירה כי המגעים מתנהלים באמצעות מתווכים אזוריים וכי השיחות עם קטאר ופקיסטן נמשכות. לדבריו, המתווך הקטארי כבר העביר את התנאים האיראניים לוושינגטון, וכעת ממתינים בטהרן לתגובה אמריקנית.
המסר מטהרן: מוכנים לדבר – אבל לא ללא שינוי בשטח
ההצהרה של בכיר הביטחון האיראני מספקת הצצה לעמדה שאיתה מבקשת טהרן להגיע לסבב אפשרי נוסף של מגעים.
מבחינת איראן, חידוש המשא ומתן אינו מנותק מהמערכה הצבאית ומהלחץ הכלכלי המופעל עליה. התנאים שהציג רזאי קושרים למעשה בין הפסקת הפעילות הצבאית לבין הקלה משמעותית בלחץ הכלכלי והימי על הרפובליקה האסלאמית.
לפי דבריו, איראן אינה מעוניינת לחזור למגעים כאשר הלחימה נמשכת במקביל. רזאי אף טען כי קבלת התנאים האיראניים תהיה, מבחינת טהרן, הדרך שבה ארצות הברית תוכל לצאת מהמלחמה. מדובר בעמדתה של איראן, ובשלב זה לא פורסמה הסכמה אמריקנית לכך.
התנאי הראשון: הפסקת המלחמה בכל החזיתות
הדרישה הראשונה שהציג רזאי היא הפסקה כוללת של המלחמה "בכל החזיתות".
הניסוח הרחב משמעותי, משום שהעימות אינו מתנהל רק במסגרת היחסים הישירים בין וושינגטון לטהרן, אלא משתלב במערכת אזורית רחבה יותר הכוללת מוקדי לחימה ומתיחות במזרח התיכון.
איראן מבקשת, על פי דבריו, שהפסקת האש לא תהיה נקודתית אלא תביא לעצירת הפעילות הצבאית בכלל הזירות הרלוונטיות לעימות.
הפרטים המדויקים של המנגנון שאותו דורשת טהרן – לוחות הזמנים, הערבויות או זהות הצדדים שעליהם יחול ההסדר – לא פורטו בדיווחים שפורסמו עד כה.
התנאי השני: שחרור הכספים האיראניים המוקפאים
הדרישה הכלכלית המרכזית נוגעת לנכסים איראניים המוקפאים מחוץ למדינה.
שחרור הכספים נמצא כבר תקופה ארוכה במרכז המחלוקת בין איראן לארצות הברית. רזאי העלה בעבר את הנושא כאחד הצעדים שלדבריו יכולים לשמש לבניית אמון בין הצדדים.
בריאיון שקיים בחודש יוני אמר רזאי כי מבחינת טהרן הכספים המוקפאים הם רכוש איראני וכי שחרורם עשוי לסייע ביצירת התנאים להתקדמות לעבר הסדר רחב יותר.
הפעם הציב רזאי את שחרור הנכסים כאחד משלושת התנאים המפורשים לחזרה למשא ומתן.
התנאי השלישי: סיום המצור הימי
הדרישה השלישית נוגעת למצור הימי שמפעילה ארצות הברית ולמגבלות על יכולתה של איראן לייצא נפט ולנהל מסחר ימי.
הסוגיה הימית הפכה בחודשים האחרונים לאחת מנקודות הלחץ המרכזיות בעימות. לפי נתונים שפורסמו באוגוסט על בסיס חברת המידע Kpler, יצוא הנפט האיראני החדש צנח לרמות נמוכות מאוד בעקבות המגבלות הימיות האמריקניות.
במקביל נמשכה המחלוקת סביב השליטה והמעבר במצר הורמוז – אחד מנתיבי האנרגיה החשובים בעולם – והמאמצים של מדינות האזור לקדם הסדר שיאפשר מעבר בטוח של ספינות.
פגישה אזורית שתוכננה לעסוק במצר הורמוז נדחתה לאחרונה, על רקע מחלוקות בין מדינות המפרץ לבין איראן והחרפת המתיחות באזור.
קטאר ופקיסטן בתפקיד המתווכות
לפי רזאי, ערוצי התיווך בין טהרן לוושינגטון לא נותקו.
קטאר ופקיסטן מעורבות במגעים, כאשר דוחא משמשת אחד מערוצי העברת המסרים המרכזיים בין הצדדים. רזאי אמר כי איראן ממשיכה בהתייעצויות עם המתווכים ומחכה כעת להחלטתו של טראמפ.
עצם השימוש במתווכים מאפשר לשני הצדדים לקיים ערוץ תקשורת גם בתקופה שבה המגעים הישירים מוגבלים והלחימה טרם הסתיימה.
בשלב זה לא דווח על מועד שנקבע לסבב שיחות חדש, וגם לא ידוע אם הממשל האמריקני מוכן לקבל את התנאים שהעבירה טהרן או לנהל עליהם משא ומתן.
מסרים סותרים בין וושינגטון לטהרן
ההתפתחות מגיעה לאחר ימים של מסרים פומביים שונים משני הצדדים.
טראמפ הצהיר בימים האחרונים כי הוא מקווה שהמלחמה מתקרבת לסיומה ואף אמר כי התקיימה תקשורת עם הצד האיראני. מנגד, בטהרן טענו כי אין עדיין חזרה למשא ומתן ישיר והאשימו את הנשיא האמריקני בשליחת מסרים סותרים.
רזאי עצמו אמר מוקדם יותר השבוע כי איראן לא צריכה להתפתות להצהרות משתנות מצד הממשל האמריקני וכי חזרה למגעים תוכל להתרחש רק לאחר שדרישותיה המרכזיות ייענו.
ההצהרה שנמסרה כעת מחדדת את העמדה הזו ומציגה לראשונה באופן מרוכז את שלושת הנושאים שטהרן מבקשת לפתור לפני התקדמות משמעותית.
במקביל: המשלחת האיראנית בדרך לעצרת האו״ם
המסר האיראני מתפרסם גם ערב שבוע מדיני חשוב בניו יורק.
הממשל האמריקני אישר למשלחת איראנית מצומצמת, ובה נשיא איראן מסעוד פזשכיאן ושר החוץ עבאס עראקצ׳י, להגיע לכינוס העצרת הכללית של האו"ם. עם זאת, הוטלו על חברי המשלחת הגבלות תנועה ופעילות במהלך שהותם בארצות הברית.
הגעת הבכירים האיראנים לניו יורק עשויה ליצור הזדמנויות למגעים דיפלומטיים עקיפים נוספים באמצעות מדינות מתווכות, אך נכון לעכשיו לא פורסם על פגישה ישירה מתוכננת בין נציגי איראן לממשל טראמפ.
הכדור עובר לוושינגטון
מבחינת טהרן, המסר שנשלח כעת ברור: איראן מצהירה שהיא מוכנה לחזור למסלול מדיני, אך מבקשת לראות קודם שינוי משמעותי בתנאים שבהם מתנהל העימות.
שלוש הדרישות – הפסקת הלחימה בכל החזיתות, שחרור הנכסים המוקפאים והסרת המצור הימי – מציבות בפני הבית הלבן החלטה מורכבת, משום שכל אחת מהן נוגעת לאחד ממנופי הלחץ המרכזיים שמפעילה ארצות הברית על איראן.
כעת ממתינים בטהרן לתגובתו של טראמפ. עד שזו תתקבל, הפער בין הצדדים נותר משמעותי: איראן מציגה את תנאיה כבסיס לחזרה לשיחות, ואילו ארצות הברית טרם הודיעה בפומבי כי היא מוכנה לקבל אותם.
נא שימרו על שפה נקייה אשר מכבדת אתכם
