מכתב שוגר למשרד הפנים נגד ראש מועצה: ביטל ישיבת מועצה עם פתיחתה

מכתב חריף ששיגר התושב שלמה אורבך להנהלת משרד הפנים ולממונה על מחוז ירושלים מעורר סערה משפטית ופוליטית במועצה המקומית קרית יערים (טלזסטון). במכתבו מבקש אורבך את התערבותו הדחופה של המשרד לבדיקת חוקיות ניהולן של ישיבות מליאת המועצה על ידי ראש המועצה, יצחק רביץ, ומזהיר מפני פגיעה חמורה במנהל התקין ובמעמדם של נבחרי הציבור.

על פי המתואר במכתב, ביום 15 בספטמבר 2026 זימן ראש המועצה ישיבת מליאה מן המניין לשעה 18:30. במועד שנקבע התכנסו בחדר הישיבות רוב חברי המועצה (חמישה מתוך תשעה חברים המהווים רוב אופוזיציוני), גזברית המועצה ותושבים מהיישוב. אלא שבסביבות השעה 18:40 נכנס ראש המועצה לחדר הישיבות, בירך את הנוכחים בברכת "שנה טובה", והודיע על ביטול הישיבה על המקום – מבלי לקיים הליך פרוצדורלי מסודר ומבלי למסור כל בסיס משפטי לצעד זה.

בפנייתו למשרד הפנים מציין אורבך כי אין מדובר במקרה בודד. רק כחודש לפני כן, ב-8 באוגוסט 2026, התכנסה מליאת המועצה בהרכב של רוב חבריה, אך לאחר פתיחת הישיבה הודיע ראש המועצה על הסרת הסעיפים שעל סדר היום ונעל את הישיבה. במכתב מודגש כי האירוע האחרון חמור אף יותר, שכן הישיבה בוטלה כליל עוד בטרם נפתחה, לאחר שחברי המועצה וגורמי המקצוע כבר התייצבו באולם.

מקור הפיצוץ בישיבה האחרונה, כפי שעולה מעדויות של חברי מועצה, נגע למכרז עירוני על שטחי פרסום ביישוב. יו"ר ועדת מכרזים וחברי מועצה מהרוב האופוזיציוני גילו כי תנאי המכרז כוללים סעיפים המאפשרים לצוות המועצה להסיר מודעות, וחששו כי הסעיף ינוצל לפיקוח פוליטי ולפסילת שלטי בחירות של מתנגדים. מעבר לכך, חברי המועצה חשפו כי מבחינה משפטית זיכיון על שילוט חוצות מחייב את אישור מליאת המועצה ולא רק את ועדת המכרזים. כאשר הגיעו חברי המועצה לישיבה ב-15 בספטמבר כדי להצביע נגד ההצעה, זיהה ראש המועצה כי אין לו רוב להעברת הסעיף – ובחר לבטל את הישיבה על הסף.

בעקבות המקרה עולה השאלה המשפטית הנוקבת: האם ביטול ישיבה בנסיבות אלו הוא חוקי?

מצד אחד, במכתבו של אורבך נטען כי תקנון המועצות המקומות ופקודת המועצות קובעים כללים סדורים בלבד לדחיית ישיבות או לשינוי סדר היום (כגון פנייה מוקדמת של 50% מחברי המועצה), אך החוק אינו מעניק לראש מועצה סמכות שרירותית להתייצב בפני מנין חוקי של חברי מועצה שהתכנסו כדין ולהכריז על ביטולה במחטף של 20 שניות.

מנגד, חברי מועצה מציינים כי הייעוץ המשפטי של המועצה העניק גיבוי למהלכי ראש המועצה וטען כי החוק מעניק לו סמכויות רחבות בניהול סדר היום. חברי המועצה מצידם מביעים תסכול עמוק מכך שיועצים משפטיים ברשויות המקומיות כפופים לראש הרשות, דבר שמקשה על הרוב הנבחר לממש את כוחו האלקטורלי ולמנוע צעדים המנוגדים לעמדתם.

בפנייתו הבהיר אורבך כי במידה שיימצא פגם בהתנהלות, על משרד הפנים לנקוט צעדים דחופים ולהוציא הנחיות ברורות כדי להבטיח כי ישיבות המועצה בקרית יערים יתנהלו בהתאם לדין ולכללי המנהל התקין.

מראש מועצת קרית יערים יצחק רביץ נמסר בתגובה: "בניגוד לאופן שבו הדברים מוצגים בפנייתכם, אין כל "סערה" סביב הנושא. ישיבת המועצה בוטלה ברגע האחרון לצורך בירור נוסף באחד הנושאים שעל סדר היום. הביטול נעשה בהתאם להנחיות הייעוץ המשפטי של המועצה, וכבר נקבעה ישיבת מועצה נוספת שתתקיים היום".

יצויין כי למרות תגובת המועצה אמש על כך ש"נקבעה ישיבת מועצה נוספת שתתקיים היום", ישיבת המועצה שנקבעה לא נפתחה אמש בגלל חוסר במניין חוקי להתכנסות במליאת המועצה בגלל המצב הפוליטי ברגיש במועצה.