לא מפתיע | בג"ץ הוציא צו שמקפיא את חוק התקשורת שאושר בכנסת

בית המשפט העליון הורה הבוקר על עיכוב זמני של חלק מהוראות חוק התקשורת שאושר בכנסת בשבוע שעבר, לאחר שהוצאו צו על תנאי וצו ארעי ביחס לסעיפים שנועדו להיכנס לתוקף באופן מיידי.

ההחלטה ניתנה על ידי שופט בית המשפט העליון עופר גרוסקופף, שקבע כי בשלב זה יש להשהות את יישומן של ההוראות הרלוונטיות החל ממועד פרסום החוק. ההקפאה תישאר בתוקף עד שבית המשפט יקבל החלטה מסודרת בבקשות שהוגשו להוצאת צווי ביניים.

חשוב להדגיש כי ההחלטה אינה מבטלת בשלב זה את חוק התקשורת כולו, אלא מתמקדת רק באותם חלקים שאמורים היו להשפיע באופן מיידי על המערכת. יתר הסעיפים, שכניסתם לתוקף נדחתה למועד מאוחר יותר, אינם נכללים לעת עתה בצו הארעי.

המהלך המשפטי הגיע בעקבות איחוד של כמה עתירות שהוגשו נגד החוק. בין העותרים נמנים חברי הכנסת אפרת רייטן ואיתן גינזבורג, ארגון ״זולת – לשוויון וזכויות אדם״, התנועה למען איכות השלטון בישראל וכן גורמים ציבוריים ומשפטיים נוספים.

בעתירות נטען, בין היתר, כי נפלו ליקויים באופן שבו התקדם החוק במסלול החקיקה בכנסת. לצד הטענות הנוגעות להליך הפרלמנטרי, הועלו גם הסתייגויות מהותיות ביחס לתוכן ההסדרים שנכללו בחוק ולהשלכותיהם האפשריות על שוק התקשורת, גופי השידור והפיקוח על התחום.

בהחלטתו ציין השופט גרוסקופף כי טענות העותרים אינן שוליות, וכי הן מצביעות לכאורה על סוגיות המחייבות בחינה משפטית מעמיקה. לדבריו, העתירות מעלות שאלות כבדות משקל הן ביחס לתקינות הליך החקיקה והן באשר למהותם של חלק מהשינויים שנקבעו בחוק.

עוד הובהר כי בית המשפט מביא בחשבון את היקף הרפורמה ואת האפשרות שהפעלת הסעיפים באופן מיידי תיצור שינויים משמעותיים במבנה שוק התקשורת. בשל כך, קיים חשש כי במקרה שבו ההוראות יופעלו ולאחר מכן ייקבע כי יש לבטלן או לשנותן, יהיה קשה להשיב את המצב לקדמותו.

השופט גרוסקופף הסביר כי שיקול זה מצדיק הקפאה נקודתית של הסעיפים המיידיים, אך אינו מחייב בשלב הנוכחי עצירה גורפת של החוק כולו. מאחר שמרבית הוראות החוק אינן נכנסות לתוקף באופן מיידי, החליט בית המשפט שלא להחיל את הצו הארעי על כלל הרפורמה.

כעת צפויים הצדדים להגיש את תגובותיהם בהתאם ללוח הזמנים שיקבע בית המשפט. לאחר מכן יכריע בג״ץ אם להותיר את ההקפאה על כנה, להרחיב אותה לסעיפים נוספים, לצמצמה או לאפשר את כניסת ההוראות לתוקף.