מזכר ההבנות בין ארה"ב לאיראן | הפרטים המלאים

ארצות הברית והרפובליקה האסלאמית של איראן חתמו על "מזכר ההבנות של איסלמבאד", המתווה את התנאים לסיום העימות הצבאי הנוכחי ולכינון הסכם קבע ביניהן ובין בעלות בריתן. מסמך ההבנות כולל 14 סעיפים מרכזיים ומחייב את הצדדים לנהל משא ומתן אינטנסיבי במטרה לגבש הסכם סופי בתוך תקופה שלא תעלה על 60 יום, עם אפשרות להארכה בהסכמה הדדית.

להלן עיקרי הפרטים והסעיפים המופיעים במזכר ההבנות:

הפסקת אש ושמירה על ריבונות

הצדדים ובעלות בריתם מצהירים על הפסקה מיידית וקבועה של הפעילות הצבאית בכל החזיתות ובכלל זה בלבנון. וושינגטון וטהרן מתחייבות להימנע משימוש בכוח או מאיום בכוח זו כלפי זו, לכבד את הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל מדינה ולא להתערב בעניינים פנימיים. כמו כן, ההסכם מדגיש את הבטחת שלמותה הטריטוריאלית וריבונותה של לבנון. עד לחתימת ההסכם הסופי יישמר הסטטוס קוו, איראן לא תקדם את תוכנית הגרעין שלה מעבר למצב הנוכחי וארה"ב לא תטיל סנקציות חדשות ולא תפרוס כוחות נוספים באזור.

הסרת המצור הימי, נסיגה ותנועת כלי שיט

עם החתימה, ארה"ב תחל בהסרת המצור הימי וכל מגבלה אחרת שהטילה על איראן ותשלים את המהלך בתוך 30 יום. בתקופה זו תנועת כלי השיט האיראניים תשוקם בהדרגה לרמה שהייתה קיימת ערב המלחמה. בנוסף, צבא ארה"ב ירחיק את כוחותיו מקרבת איראן בתוך 30 יום מחתימת ההסכם הסופי. מנגד, איראן תפעל להסדרת מעבר בטוח וללא תשלום של כלי שיט מסחריים מהפרץ הפרסי לים עומאן ובכיוון ההפוך למשך 60 יום בלבד. התנועה המלאה תוחזר בתוך 30 יום, לאחר שאיראן תפנה מוקשים ותסיר מכשולים טכניים וצבאיים. לצורך הסדרי הממשל והשירותים הימיים העתידיים במצר הורמוז, תקיים איראן דיאלוג עם סולטנות עומאן ובהתייעצות עם מדינות המפרץ הפרסי, בהתאם למשפט הבינלאומי.

פיצויים כלכליים, נכסים והסרת סנקציות

ארה"ב מתחייבת לגבש יחד עם שותפותיה האזוריות תוכנית סופית לשיקום ולפיתוח כלכלי של איראן בהיקף של 300 מיליארד דולר לפחות, שמנגנון יישומה יסוכם בתוך 60 יום. ארה"ב תנפיק את כל האישורים הנדרשים לביצוע העסקאות הפיננסיות. כמו כן, ארה"ב מתחייבת לבטל את כל סוגי הסנקציות שהוטלו על איראן, לרבות החלטות מועצת הביטחון של האו"ם, החלטות מועצת הנגידים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) וסנקציות אמריקאיות חד-צדדיות, לפי לוח זמנים שייקבע בהסכם הסופי.

עד להסרת הסנקציות, משרד האוצר האמריקאי ינפיק באופן מיידי פטורים שיאפשרו יצוא נפט גולמי איראני ותוצריו, כולל שירותי בנקאות, ביטוח והובלה. בנוסף, עם תחילת יישום המזכר, ארה"ב תאפשר לאיראן שימוש מלא בכל כספיה ונכסיה שהוקפאו או הוגבלו, לטובת כל מוטב סופי שיקבע הבנק המרכזי של איראן. הנהלים לשחרור הכספים יסוכמו במהלך המשא ומתן.

פיקוח גרעיני ומנגנון יישום

איראן מאשרת מחדש כי לא תרכוש ולא תפתח נשק גרעיני. הטיפול במלאי החומר המועשר שנצבר יוסדר במנגנון משותף ובהתאם ללוח הזמנים של תוכנית השיקום הכלכלית. רף המינימום לטיפול בחומר יהיה דילולו באתר עצמו תחת פיקוח של ה-IAEA. הצדדים ידונו בהמשך בנושא ההעשרה ובצרכי הגרעין של איראן על בסיס מסגרת מוסכמת.

לצורך פיקוח על עמידת הצדדים בהוראות מזכר ההבנות ובהסכם הסופי, יוקם מנגנון ביצועי ייעודי. לאחר חתימת המזכר, ובכפוף ליישום הסעיפים הנוגעים להפסקת האש, הסרת המצור, פתיחת המעברים הימיים, שמירת הסטטוס קוו ומתן הפטורים לייצוא נפט, יפתחו המדינות במשא ומתן על ההסכם הסופי בנוגע ליתר הסעיפים. ההסכם הסופי יאושר באמצעות החלטה מחייבת של מועצת הביטחון של האו"ם.