דוח מבקר המדינה חושף: נתניה מובילה בהיתרי בנייה, אך מתעכבת בפיתוח תשתיות

דוח הביקורת השנתי של מבקר המדינה מצביע על פער ניכר בעיריית נתניה בין קצב התקדמות מיזמי ההתחדשות העירונית ומתן היתרי הבנייה, לבין קצב ביצוע התשתיות הנדרשות בשטח. הדוח מציג תמונה מורכבת של העיר, שמובילה מצד אחד בקצב התכנון, אך מנגד מתקשה במימוש תקציבים ומציגה זמני המתנה שעדיין נחשבים לממושכים בתחום רישוי העסקים.

מנתוני הדוח עולה כי המינהלת העירונית להתחדשות בנתניה מקדמת 41 מיזמים הכוללים כ-15,800 יחידות דיור מתוכננות. העיר מדורגת במקום הראשון מבין הרשויות שנבדקו בשיעור יחידות הדיור שקיבלו היתר בנייה, שיעור שעומד על כ-36% מכלל היחידות המתוכננות במיזמים. אולם, לצד תנופת הבנייה, קיים פער משמעותי במימוש תקציבי הפיתוח בשטח: מתוך הסכם מסגרת שנחתם בשנת 2023, במסגרתו הוקצו לעירייה כ-23 מיליון שקלים לטובת תשתיות תומכות התחדשות, מומשו בפועל רק כ-3.5 מיליון שקלים. בעיריית נתניה הסבירו לצוות הביקורת כי מודל התקצוב הנוכחי, שבו הכספים מועברים רק לאחר הביצוע בפועל, יוצר קושי תזרימי ומחייב את העירייה לממן מראש את עבודות הפיתוח ולהמתין להחזר.

תחום נוסף שנבחן בדוח הוא רישוי העסקים בעיר, בו נרשמה התקדמות חיובית, אף שעדיין ניכרים חסמים בירוקרטיים. שיעור העסקים הפועלים עם אישור לפתיחת עסק עלה מ-71.6% בשנת 2017 ל-82.6% בשנת 2025. כמו כן, משך זמן הטיפול הממוצע לקבלת רישיון עסק התקצר משמעותית – מכ-813 ימים בשנת 2017 לכ-187 ימים ב-2024. למרות השיפור הניכר, המבקר מציין כי 187 ימים הם עדיין פרק זמן טיפול ממושך.

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, התייחס לממצאי הדוח והדגיש כי הליקויים השונים משפיעים על בעלי העסקים, על יזמים ועל הציבור כולו. לדבריו, על מנת לממש את מטרות הרפורמה, הרשויות נדרשות להמשיך להסיר חסמים, לקצר הליכים בירוקרטיים ולצמצם את כמות העסקים שפועלים ללא היתר כחוק.

מעיריית נתניה נמסר בתגובה: "חשוב לומר שהדו"ח מתייחס לטרום ראש העיר הנכנס. מכל מקום נלמד את פרטי הדו"ח ונטמיע את המסקנות בתוכניות העבודה העירוניות, כנדרש".